党的十五大提出要坚持把农业放在经济工作首位。中国共产党第十五次全国代表大会是一次承前启后、继往开来，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地沿着十一届三中全会以来正确路线胜利前进，动员全党和全国各族人民团结奋斗，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪的大会。
一、十五大内容
1.世纪之交的回顾和展望
2.过去五年的工作
3.邓小平理论的历史地位和指导意义
4.社会主义初级阶段的基本路线和纲领
5.经济体制改革和经济发展战略
6.政治体制改革和民主法制建设
7.有中国特色社会主义的文化建设
8.推进祖国和平统一
9.国际形势和对外政策
10.面向新世纪的中国共产党。
十五大提出，1997年要着力做好以下八个方面的工作：
1.坚定不移地把农业放在首位，继续加大抓农业的力度；2.切实做好粮食收购工作，解决好农产品流通不畅问题；3.加快科教兴农步伐，积极推广农业先进适用技术；
4.调整优化农村产业结构，全面实现增产增收；
5.狠抓农田水利建设，增强防灾抗灾能力；
6.继续深化农村改革，增强农业和农村经济活力；
7.下决心减轻农民负担，保护农民的合法权益；
8.加强农村精神文明建设，促进社会事业全面发展。会议强调，以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度。
