“产业一体化”是京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。京津冀协同发展是党中央在新的历史条件下提出的一个重大国家战略,其核心是发挥北京的牵头作用,形成具有较强国际竞争力的世界级城市群和国家创新驱动高质量发展的新引擎。
一、京津冀协同发展
京津冀协同发展的核心是京津冀三地作为一个整体协同发展,要以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点,调整优化城市布局和空间结构,构建现代化交通网络系统,扩大环境容量生态空间,推进产业升级转移,推动公共服务共建共享,加快市场一体化进程,打造现代化新型首都圈,努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。
二、提出背景
2014年2月26日,中共中央、国家主席、中央军委主席在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报,强调实现京津冀协同发展,是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要,是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要,是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要,是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要,是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子来。
三、产业一体化
同志强调,“产业一体化是京津冀协同发展的实体内容和关键支撑”。新版北京城市总体规划提出,“坚持生产空间集约高效,构建高精尖经济结构”。高质量推动京津冀协同发展,要求北京着力构建高精尖经济结构。产业一体化程度得到提高,经济整体质量和效益得到改善。但是,京津冀协同发展仍面临一些问题和挑战,主要表现为京津冀产业链条衔接不畅、产业转移和对接难度较大,河北省产业结构过重问题仍然突出,创新对产业转型发展的驱动能力亟待加强等。因此,在三省市产业分工协作、一体化发展的基础上,北京加快构建高精尖经济结构并发挥其引领作用,对高质量推动京津冀协同发展具有重要现实意义。