全国卷分三类是因为不同地区的教育资源、经济发展水平的不均衡导致了教育水平的高低之分，不同地区学生的答题思维也存在着差异，在全国同一的新课标之下，以不同难度和不同考试思维分类试卷，是最公平的高考方法。
全国卷的地区和难度划分
一、全国卷的省份划分
1、使用全国1卷（乙卷）地区：广东、河南、河北、山西、江西、湖北、湖南、安徽、福建.
2、使用全国2卷（甲卷）的地区：甘肃、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、宁夏、新疆、陕西、重庆。
3、使用全国3卷（丙卷）地区：云南、广西、贵州、四川、西藏。
二、全国卷的难度划分
全国三套卷的难度系数上为1>2>3。高考全国高考一卷、二卷和三卷在试卷难度上会有一些差异，但都是按照教育部的普通高考考试大纲命题的，在试卷结构，命题方向上基本上都是相同的。从往年来看，三套试卷在难度上基本上还是相当的，并不存在等级、难度上的划分。而且，即使难度上略有区别，一起竞争的也是同地区考生，所以，沉着应对，认真应考就可以了。维持良好的心态，不要给自己不必要的心理负担。